Page 20 - Working Paper (Komparasi Objek Cukai secara Global dan Pelajaran bagi Indonesia)

Tren cukai atas masalah kesehatan yang sedang berkembang saat ini ialah pengenaan cukai atas
74
gula, baik dalam bentuk gula murni seperti misalnya negara Brazil dan Ethiopia. Jenis
pungutan cukai atas gula semakin berkembang setelah prevalensi global yang menunjukkan
keterkaitan antara obesitas dan risiko kesehatan. Gula disinyalir memiliki dampak buruk
75
terhadap asupan energi, berat badan, dan risiko penyakit kardiovaskular.
Saat ini, jenis pungutan cukai yang sedang berkembang ialah pengenaan cukai untuk minuman
berpemanis atau yang dikenal sebagai Sugar Sweetened Beverage (SSB). Hongaria, Finlandia,
Prancis, Belgia, Portugal, Meksiko, Chili, Thailand, Arab Saudi dan Uni Emirat Arab adalah di
antara negara-negara yang baru-baru ini menerapkan cukai pada SSB setidaknya sebagian
76
karena masalah kesehatan penduduk.
Lebih lanjut, jenis produk turunan lain yang menggunakan gula dan dikenakan cukai di
antaranya adalah cokelat dan permen. Selain, itu beberapa negara juga mengenakan cukai atas
kopi dan produk yang mengandung kafein. Negara yang telah menerapkannya di antaranya
ialah Bangladesh, Denmark, dan Uni Emirat Arab.

Barang konsumsi terkait dengan kesehatan yang juga dikenakan cukai merupakan jenis produk
yang tergolong berbahaya namun dilegalkan untuk kepentingan kesehatan seperti mislanya
opium dan ganja. Opium untuk keperluan medis dikenakan cukai di negara Pakistan, khusus
78
77
untuk Provinsi Punjab sedangkan produk ganja dikenakan di negara Kanada. Lebih lanjut,
79
Brunei Darussalam juga telah mengenakan cukai untuk penyedap makanan (MSG).
Pungutan ini juga menyasar jenis produk yang digunakan untuk kepentingan kesehatan walau
bukan merupakan produk makanan maupun minuman. Beberapa jenis produk tersebut
mencakup peralatan medis yang diperlukan untuk kesehatan seperti misalnya alat optik, alat
80
ukur, dan alat bedah. Negara yang telah mengenakan cukai atas produk tersebut ialah India.
Tidak hanya produk, jasa yang berkaitan dengan kesehatan juga dikenakan cukai seperti
misalnya di Amerika Serikat. Cukai yang dikenakan ialah atas biaya atas penelitian pasien yang
dibebankan pada emiten kebijakan asuransi kesehatan tertentu serta rencana sponsor dari
asuransi kesehatan yang diasuransikan sendiri atau yang dikenal sebagai Patient-Centered
Outcomes Research Fee. Selain itu, negara ini juga mengenakan cukai atas vaksin yang
81

74 Federal Democratic Republic of Ethiopia. Excise Tax Proclamation No. 307/2002.
75 The Scientific Advisory Committee on Nutrition, Carbohydrates and Health Report dalam Diana Quirmbach,
Laura Cornelsen, Susan A Jebb, Theresa Marteau, dan Richard Smith, “Effect of Increasing the Price of Sugar-
Sweetened Beverages on Alcoholic Beverage Purchases: An Economic Analysis of Sales Data,” Epidemiol
Community Health Research Report 2018, 1.
76 Laura Cornelsen dan Richard D. Smith, “Viewpoint: Soda Taxes – Four Questions Economists Need to Address”
dalam Diana Quirmbach, Laura Cornelsen, Susan A Jebb, Theresa Marteau, dan Richard Smith, “Effect of
Increasing the Price of Sugar-Sweetened Beverages on Alcoholic Beverage Purchases: An Economic Analysis
of Sales Data,” Epidemiol Community Health Research Report 2018, 1.
77 Excise, Taxation & Narcotics Control Department Government of the Punjab, “Excise Duty,” Internet, dapat
diakses melalui http://excise.punjab.gov.pk/excise_duty.
78 Canada Revenue Agency, “Excise Duty Framework for Cannabis,” Internet, dapat diakses melalui
https://www.canada.ca/en/revenue-agency/campaigns/cannabis-taxation.html
79 Tarif cukai atas MSG di Brunei Darussalam ialah sebesar 30% pada Chapter 26 Tariff and Trade Classification
2017 yang disusun oleh Royal Customs and Excise Department, Ministry of Finance, Brunei Darussalam.
80 Objek cukai ini diatur dalam Section-XVIII dalam Central Excise Tariff Act 1985.
81 Department of the Treasury Internal Revenue Service, “Excise Taxes (Including Fuel Tax Credits and
Refunds),” Publication 510 (Rev. March 2018) Cat. No. 15014I (2018), 37.

18