Page 17 - Working Paper (Komparasi Objek Cukai secara Global dan Pelajaran bagi Indonesia)
P. 17
yang telah menerapkan cukai meregulasi masing-masing objek kena cukai berdasarkan
peraturan setingkat undang-undang tersendiri.
Slovakia misalnya, negara ini menetapkan cukai atas mineral, minuman beralkohol, produk
tembakau, dan energi (listrik, batu bara, dan gas alam). Di negara tersebut, setiap kategori
produk yang dikenakan cukai dijelaskan pada regulasi yang terpisah. Regulasi terkait cukai di
Slovakia diatur dalam Act No. 98/2004 on the Excise Duty on Mineral Oil untuk objek cukai berupa
mineral bumi, Act. No. 530/2011 on Excise Duty on Alcoholic Beverages untuk objek cukai berupa
minuman beralkohol, Act No. 106/2004 on Excise Duty on Tobacco Products untuk objek cukai
berupa produk tembakau dan turunanannya, serta Act No. 609/2007 on the Excise Duty on
Electricity, Coal, and Natural Gas untuk bahan bakar energi.
Thailand juga pada awalnya memberlakukan jenis cukai pada regulasi yang terpisah, namun
negara ini kemudian melakukan reformasi pada regulasi cukainya di tahun 2017. Thailand
menerbitkan undang-undang terbaru mengenai cukai dengan menggabungkan berbagai jenis
regulasi pajak yang termasuk dalam kategori cukai menjadi satu regulasi terpadu, yakni Excise
Tax Act B.E 2560.
Total kategori objek cukai dalam regulasi baru di negara ini mencapai 21 objek cukai dengan
menggabungkan beberapa jenis regulasi terpisah yang mencakup karakteristik. Beberapa
regulasi tersebut di antaranya ialah Tobacco Act, Liquor Act, Card Act, Excise Tax Act, dan Excise
Tariff Act. Kompilasi dari berbagai regulasi ini bertujuan agar pengumpulan pajak menjadi
62
semakin transparan dan efisien. Namun demikian, baik Slovakia maupun Thailand, tidak
mencantumkan definisi dan karakteristik cukai dalam regulasinya melainkan langsung
mencantumkan kategori barang dan jasa yang merupakan objek kena cukai.
Salah satu sistem cukai yang berjenjang terdapat di negara India. Negara ini menerapkan
berbagai jenis pungutan atas cukai. Pungutan cukainya tidak hanya terdapat dari pusat namun
juga di negara bagian. Pungutan cukai yang pertama adalah basic excise duty. Pungutan ini
merupakan dikenakan pada tingkat pemerintah pusat dan diregulasi melalui Central Excises and
Salt Act 1944. Regulasi lebih lanjut yang mengatur objek kena cukai dan tarifnya terdapat pada
Central Excise Tariff Act 1985.
Pungutan cukai kedua di India ialah pungutan cukai tambahan yang diregulasi melalui
Additional Duties of Excise Act 1957. Jenis cukai yang kedua ini merupakan pembagian antara
pemerintah pusat dan negara bagian dan dibebankan di luar pajak penjualan. Selanjutnya,
pungutan ketiga ialah jenis cukai khusus yang dikenal sebagai Special Excise Duty. Apabila basic
excise duty mengacu pada First Schedule dari Central Excise Tariff Act 1985, special excise duty
mengacu pada Second Schedule.
Selain ketiga jenis cukai yang telah disebutkan, terdapat juga aturan mengenai cukai atas
konsumsi spesifik lainnya yang juga dikategorikan sebagai cukai. Beberapa jenis pungutan cukai
tersebut di antaranya ialah National Calamity Contingent Duty (NCCD), Excise Duties and Cesses
63
Leviable Under Miscellaneous Act, dan Education Cess. Selain India, Amerika Serikat dan
62 Benjamas Kullakattimas, “Thailand Tax Updates - 17 October 2017,” New Excise Tax Act, Internet, dapat
diakses melalui: https://home.kpmg.com/th/en/home/insights/2017/10/thailand-tax-updates-
26october20170.html.
63 Government of India, “Different kinds of Excise Duties,” Taxation, Internet, dapat diakses melalui:
https://archive.india.gov.in/business/taxation/different_kinds.php.
15
