Page 71 - InsideTax Edisi 41st (Outlook & Tantangan Sektor Pajak 2020 - Antara Relaksasi dan Mobilisasi)

Menimbang Dilema Pajak Digital

Anda menyebut tentang tsunami untuk melangkah lebih jauh dan yang bisa menjadi perwakilan para
sengketa pajak, maksudnya? melihat arbitrase atau Mandatory mediator dan arbiter. Lembaga itu
Dispute Settlement (MDS). Ini sangat seimbang dalam proses
Pada dasarnya kita akan memasuki yang menurut saya paling efektif ini. Misalnya, Anda dari negara
periode yang sangat tidak pasti. agar perselisihan lintas batas maju atau negara berkembang bisa
Ini dikarenakan Anda memiliki diselesaikan secara komprehensif. bebas menunjuk perwakilan dari
peraturan baru dengan periode berbagai latar belakang seperti
transisi yang panjang. Selama Masalahnya banyak negara agama, gender, dan kemudian
periode transisi itu, kita akan berkembang tidak menyukai hal menyeimbangkannya.
mendapatkan banyak sengketa itu karena mengganggu kedaulatan
pajak lintas batas (cross-border tax pajaknya. Misalnya, dua yurisdiksi yang
dispute). Dahulu, sengketa pajak masuk dalam proses sengketa,
terjadi antara beberapa negara saja. Apa masalah dalam sistem yang dalam penyelesaian harus memilih
berlaku saat ini? perwakilan. Jika ada sengketa
Namun, saat ini bisa terjadi pajak antara Inggris dan Indonesia,
sengketa antara negara anggota Masalahnya adalah proses maka masing-masing pihak harus
OECD dan negara berkembang penyelesaian sengketa pajak menunjuk panel yang terdiri dari
dan antarnegara berkembang antarnegara cenderung bias. 25-30 orang. Misalnya, panel
itu sendiri, termasuk Indonesia. Kemudian, proses penyelesaian dari Inggris dan Indonesia tidak
Ini akan mengubah proses sengketa dengan negara OECD bisa diwakili dari negara mereka
demokratisasi MAP [Mutual juga sangat mahal. Kebanyakan kemudian menunjuk panel dari
Agreement Procedure] dan kian negara berkembang tidak memiliki China misalnya.
banyak negara yang masuk ke MAP. kapasitas untuk terlibat di
Pertanyaannya, apakah mekanisme dalamnya. Mereka tidak cukup Yang jadi pertanyaan dari ide
MAP dapat mengatasi tsunami akrab dengan prosedur MAP. ini mungkin bagaimana Anda
sengketa pajak ini. Beberapa dari mereka tidak pernah menanggung seluruh biaya dari
menggunakan MAP. Kemudian proses penyelesaian sengketa ini.
Apa dampak sengketa ini untuk belum lagi soal kurangnya Kemudian, masih ada masalah
negara berkembang? transparansi. soal transparansi terkait keputusan
yang diambil lembaga arbitrase.
Sengketa lintas batas yang Jadi, kita melihat ini sebagai Bagaimana negara berkembang
tidak terselesaikan itu akan suatu masalah yang selanjutnya menanggung semua biaya itu,
menciptakan ketidakpastian membutuhkan sesuatu yang
pajak dan menghambat investasi. baru. Itulah yang akan kami apakah dari hibah atau mengambil
Ya, karena bisnis tidak suka itu lakukan di WU Vienna dengan pinjaman dari lembaga multilateral.
dan bisnis tidak akan suka jika kelompok multi-stakeholder, Ini ide ambisius, tapi kita perlu
tidak tahu berapa banyak pajak mencoba memasukkan kerangka berpikir visioner dan bagi saya
yang harus dibayar. Itu berkaitan kerja lembaga baru. Organisasi ini adalah jalan ke masa depan.
dengan semua area, tidak hanya tersebut akan memberikan ruang Ini bisa membantu penyelesaian
teknis pajak. Bagaimana Anda kepercayaan kepada negara-negara sengketa pajak, kita bisa maju
sediakan lingkungan bisnis yang berkembang untuk masuk dalam dengan beberapa perdebatan
kondusif untuk investasi. Kita harus proses penyelesaian sengketa. terkait ide ini dalam konteks
memikirkan kembali pendekatan unified approach yang saat ini
tradisional yang kita miliki. tengah dibahas OECD.
Kita harus melihat penggunaan “ Masalahnya Bagaimana Anda melihat proses
mediasi sebagai sesuatu yang tidak konsensus global ini mengatasi
merugikan orang terlalu banyak. adalah proses tantangan ekonomi digital?
Mediasi yang saya pikirkan adalah
apa yang saya sebut mekanisme penyelesaian Aspek kunci dalam masalah ini
penyelesaian alternatif sengketa adalah pentingnya satu kriteria atau
(alternative dispute resolution). sengketa pajak pendekatan yang akan digunakan
Hal ini bisa sangat efektif untuk antarnegara oleh OECD untuk menjawab
tingkat domestik dan bahkan dalam tantangan dari ekonomi digital.
konteks MAP. Ini dikarenakan cenderung bias.” Anda [Pemerintah Indonesia]
mediasi adalah tentang berbicara mempunyai pilihan untuk setuju
satu sama lain untuk mendapatkan atau tidak setuju dengan apa yang
pemahaman antara wajib pajak Bagaimana skemanya? dihasilkan oleh OECD.
dan pengelola administrasi pajak.
Bisa jadi lembaga tersebut Kriteria pertama yang penting
Saya berbicara dengan banyak di bawah naungan PBB dan adalah menyepakati prinsip dasar
ahli dari banyak negara karena mengidentifikasi kriteria masalah yang menggarisbawahi solusi
terkadang memfasilitasi dialog sengketa. Kemudian, setiap negara apapun yang akan dihasilkan.
itu. Kita membutuhkan mereka akan memilih orang yang diusulkan Pasalnya, hal tersebut akan

INSIDETAX 71