Page 16 - InsideTax Edisi 31st (Manfaatkan Pengampunan Sanksi!
P. 16

insidereview


                                                                                pemeriksaan. Hal ini didukung oleh
                                                                                hasil penelitian Bambang Juanda di IPB
                    Gambar 2 - Target dan Realisasi Penerimaan Pajak
                                                                                yang menunjukkan bahwa di Indonesia,
                                                                                pemeriksaan dan sanksi terbukti ampuh
              IDR  1,200                                          110%          untuk meningkatkan tingkat kepatuhan
                             107%
                                                                                WP.   Pada  kenyataannya,  setelah
                                                                                   37
               1,000                                                            sunset  policy,  jumlah  pemeriksaan
                                                                  105%
                                                                                khusus, bukan hanya jumlahnya yang
                800                                                             sedikit, namun proporsinya cenderung
                                                                  100%          turun (Lihat Tabel 1).
                600                                                               Jadi,  kelihatannya  Ditjen Pajak
                                                                  95%           kurang berhasil untuk menyampaikan
                400                                                             pesan  yang  kuat  ke  WP bahwa  rezim
                                                                                administrasi pajak yang  baru akan
                200                                               90%           melakukan pengawasan  yang  lebih
                                                                                ketat. Sehingga,  tidak mengherankan
                   0                                              85%           kalau rasio penerimaan pajak terhadap
                      2007   2008 2009   2010  2011  2012  2013                 Produk Domestik Bruto (PDB) Indonesia
                                                                                cenderung menurun (Lihat Gambar 3).
                 Target Penerimaan                                                Bagaimana  dengan PMK No  29/
                 Realisasi Penerimaan                                           PMK.03/2015 dan PMK No  91/
                 Perbandingan Target dan Realisasi Penerimaan                   PMK.03/2015?  Lagi-lagi  dari sisi
                                                                                waktu, pemberlakuan aturan-aturan ini
        Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Pusat teraudit (2012-2013)
                                                                                mungkin sesuai. Hal ini terkait dengan
                                                                                indikasi  bahwa Ditjen  Pajak akan
                                                                                didorong menjadi lembaga mandiri di
                                                                                luar struktur Kementerian Keuangan.
                                                                                                               38
                 Tabel 1 - Cakupan Pemeriksaan Khusus Cenderung Turun           Artinya, ini bisa dipandang sebagai
                                                                                pemisah antara lembaga sekarang
                                                                                dengan  lembaga  baru yang  mungkin
                                             Jumlah
             Tahun                                                              nanti dibentuk.
                            Audit          Wajib Pajak        Proporsi            Namun demikian,  sukses tidaknya
             2009           6,345           15,911,576       0.0399%            aturan ini sebenarnya tergantung pada
             2010           3,100           19,112,590        0.0162%           kemampuan Ditjen Pajak sendiri dalam
             2011           3,659          22,364,559         0.0164%           meningkatkan probability of detection.
                                                                                Jika  Ditjen  Pajak  bisa  meyakinkan
        Sumber: Laporan Tahunan DJP (2009-2011)                                 masyarakat bahwa  hal  ini  dapat
                                                                                mereka lakukan, maka tidak menutup
                                                                                kemungkinan bahwa  pemberian  tax
                                                                                amnesty  bisa  sukses. Apalagi  Kepala
                    Gambar 3 - Rasio Penerimaan Pajak terhadap PDB              Badan Kebijakan Fiskal (BKF) juga
                                                                                mengindikasikan bahwa  Ditjen Pajak
             10,000                                                18%          akan melakukan  pemeriksaan  silang
              9,000  16%       14% 16%  15%          13%           16%          atas pembetulan SPT yang disampaikan
                                                                                WP dengan data yang sudah dimiliki.
                                                                                                               39
            GDP in trillions IDR  4,000  12%     12%               8%    Tax to GDP ratio  yang dilakukan  Australian  Taxation
              8,000
                                                                   14%
              7,000
                                                                   12%
                                                                                  Dalam konteks ini, mungkin apa
              6,000
                                                                   10%
              5,000
                                                                                Office (ATO) bisa dijadikan pelajaran.
                                                                                Tahun lalu, ATO meluncurkan apa yang
                                                                   6%
              3,000
              2,000
                                                                   2%
              1,000                                                4%           mereka sebut dengan  Project DO IT
                  -                                                0%
                    ‘91 ‘92 ‘93 ‘94 ‘95 ‘96 ‘97 ‘98 ‘99 ‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13
                                                                                37. Lihat  http://www.antaranews.com/berita/221952/
                          Pre second major reform     Post second               riset--makin-terpelajar-makin-lihai-hindari-pajak
                                                     major reform               38.  Jayadi  Supriadin.  Lihat  http://www.tempo.co/read/
                                                                                news/2015/02/18/090643434/Badan-Penerimaan-
                                                                                Pajak-Dibentuk-2016
        Sumber: World Development Indicator                                     39. Elisa Valenta Sari. Lihat http://www.cnnindonesia.
                                                                                com/ekonomi/20150429081638 78 49940/kepala bkf-
                                                                                jelaskan beda sunset policy jilid ii
       16  InsideTax | Edisi 31 | Mei 2015
   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21