Page 25 - Working Paper (Metode dan Teknik Proyeksi Penerimaan Pajak: Panduan dan Aplikasi)
P. 25
Gambar 2 – Rekapitulasi Proyeksi Penerimaan Pajak 2019 (Rp Triliun)
1,600 1.577
1,550
1,500
1,450
1.398
1,400
1.361
1,350
1.318
1,300
1,250
1,200
1,150
Skenario Proyeksi Pesimis Proyeksi Optimis Target APBN
Terburuk 2019
Sumber : Dikalkulasi Tim Penulis.
F. Beberapa Catatan Proyeksi Penerimaan Pajak Berbasis Data
Mikro
F.1. Proyeksi Berbasis Data Mikro untuk Pajak Penghasilan Orang Pribadi
Pada dasarnya, proyeksi penerimaan Pajak Penghasilan Orang Pribadi (PPh OP) dapat dilakukan
dengan dukungan simulasi model berbasis pendekatan mikro. Tujuannya adalah agar akurasi
perhitungan berbasis makro dapat lebih terjaga dan konsisten dengan hasil simulasi mikro yang
memproyeksikan dampak dari berbagai kebijakan terkait.
Model ini kemudian akan memungkinkan untuk mengidentifikasi kelompok penghasilan wajib pajak
yang diuntungkan dan dirugikan dengan adanya suatu perubahan kebijakan tertentu. Dampak yang
dapat diidentifikasi tersebut termasuk redistribusi beban pajak penduduk di setiap lapisan
penghasilan akibat adanya perubahan kebijakan PPh OP. Selain itu, microsimulation model juga dapat
mengukur dampak suatu perubahan kebijakan terhadap beban pajak atas individu yang bekerja di
sektor tertentu atau keluarga dengan jumlah tanggungan tertentu Dengan kata lain, microsimulation
model memungkinkan perubahan distribusi beban pajak menjadi lebih terukur sehingga membantu
perumusan kebijakan yang lebih tepat.
Pada kasus Indonesia sendiri, data internal otoritas pajak untuk permodelan mikrosimulasi PPh OP
tidak tersedia untuk publik. Namun, terdapat dua jenis data survei yang dapat digunakan untuk
60
melakukan estimasi penerimaan pajak di tingkat mikro dengan, yakni SUSENAS dan IFLS.
Terlepas dari tujuan penyusunan basis data mikro – baik untuk estimasi penerimaan maupun analisis
dampak kebijakan - banyak pihak yang sudah menyusun permodelan PPh OP berbasis mikrosimulasi.
60 Arip Muttaqien, Denisa Sologon, dan Cathal O’Donoghue, “Tax-Benefit Microsimulation Model in Developing
Countries: A Feasibility Study for An Extension of SOUTHMOD in Indonesia,” WIDER Working Paper 2018 No.
168 (Desember 2018): 13 – 14.
23
