Page 40 - InsideTax Edisi 41st (Outlook & Tantangan Sektor Pajak 2020 - Antara Relaksasi dan Mobilisasi)

Memperbaiki SDM dengan Kebijakan Fiskal

anggaran pendidikan sebesar 20%
dari total APBN 2020 yang sebesar
Rp2.528,8 triliun. Hanya, sejauh ini
belum terlihat efektivitas anggaran
sebesar itu dalam mendongkrak
kualitas pendidikan.

Hal ini terlihat dari skor Programme
for International Student
Assessment (PISA), yaitu survei
terhadap kecerdasan para siswa usia
di bawah 15 tahun yang dilakukan
oleh OECD. Pada PISA 2018 lalu,
Indonesia bertengger di posisi 72
dari 77 negara, alias nomor 6 dari
bawah.
OECD melakukan survei PISA tiap 3
Presiden Joko Widodo berpidato pengantar Nota Keuangan dan APBN 2020 di DPR. tahun sekali, dan hanya menguji tiga
mata pelajaran, yaitu 1) membaca,
Ketika indeks ini diperkenalkan Tidak heran pemerintah khawatir 2) matematika, dan 3) sains. Pada
pada 2018, banyak aktivis dengan kondisi itu. Apalagi negara survei PISA 2015, Indonesia berada
menyambut gembira. Pasalnya berkembang lain di ASEAN seperti di posisi 62 dari 70 negara yang
setelah sekian tahun dikritik karena Vietnam, Malaysia, skornya disurvei, alias nomor 8 dari bawah.
pendekatannya yang tradisional jauh lebih tinggi. “Tidak usah
(berbasis pasar, industri, dan sistem membandingkan dengan Singapura, Bila membandingkan skor PISA
ekonomi politik), Bank Dunia mulai dengan Vietnam saja kita kalah,” 2015 dengan 2018, maka terlihat
menerima ide modal manusia kata Kepala Bappenas Bambang kualitas pendidikan Indonesia justru
sebagai komponen pertumbuhan. Brodjonegoro, 14 Agustus 2019. menurun. Indonesia kalah jauh
dibandingkan dengan Vietnam, yang
Ada tiga pilar penting yang Inilah alasan di balik diterapkannya mampu bertengger di peringkat
diukur dalam HCI itu, yakni 1) strategi APBN dan kebijakan fiskal upper-middle. Untuk mata
angka harapan hidup, 2) kualitas 2020 untuk peningkatan kualitas pelajaran matematika misalnya,
pendidikan, dan 3) kualitas SDM. Pertanyaan pentingnya kini, Vietnam berada di urutan ke-24.
kesehatan. Dari tiga pilar tersebut, bagaimana implementasinya dalam
Bank Dunia memeringkat berbagai kebijakan fiskal? Tidak heran bila Menteri Keuangan
negara berdasarkan kapasitas Sri Mulyani Indrawati ikut
modal manusia yang dimiliki untuk Anggaran Pendidikan melontarkan kekecewaannya atas
menciptakan pertumbuhan. SALAH satu poin yang perlu hasil skor PISA 2018 itu. “Hampir
Skor HCI dimulai dari paling rendah diperhatikan adalah anggaran 10 tahun kita adopsi 20% anggaran
pendidikan dari APBN, tapi hasilnya
0 hingga paling tinggi 1. Kian pendidikan dan kesehatan. tidak sebagus Vietnam. Tidak
mendekati 1, kian tinggi kapasitas Pasalnya, dua hal ini berkontribusi memuaskan,” katanya.
modal manusianya. Berapa langsung terhadap kualitas modal
peringkat Indonesia? Sayangnya manusia. Dalam APBN 2020, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
memang rendah, sangat rendah sayangnya tidak terlihat adanya saat itu Muhadjir Effendy sempat
bahkan. Dalam rilis perdana itu, peningkatan signifkan. memberikan pembelaan. Ia
skor HCI Indonesia hanya 0,53 atau Namun, anggaran pendidikan 2020 menjelaskan meski besaran
ranking 87 dari 157 negara. hanya Rp505,8 triliun, naik 2,7% anggaran pendidikan sampai 20%

Di Asia Tenggara, Indonesia kalah dari 2019 yang mencapai Rp492,5 dari total APBN, anggaran tersebut
tersebar ke berbagai kementerian
dari Fiilipina yang skornya 0,55 triliun. Peningkatan yang cuma yang juga terlibat di sektor
(peringkat 84), Thailand (peringkat 2,7% ini sebenarnya bisa dibilang pendidikan.
65), Malaysia (peringkat 55), kemunduran. Pasalnya pada 2019,
Vietnam (peringkat 48), dan peningkatan anggaran pendidikan Kementerian Agama misalnya juga
Singapura (peringkat 1). Indonesia mencapai 11,3% dibandingkan mendapatkan alokasi anggaran
hanya menang dari Kamboja dengan 2018. pendidikan, karena membawahi
(peringkat 100), Myanmar (peringkat Meski demikian, pemerintah masih madrasah. Pada 2018 misalnya,
107) dan Laos (peringkat 111). tetap mempertahankan alokasi sebanyak 20 kementerian/lembaga

40 INSIDETAX